北京时间3月30日，全球三大债券指数供应机构之一的富时罗素宣布，自今年10月29日开始将中国国债纳入富时世界国债指数（WGBI）。在此之前，中国债券已先后纳入彭博巴克莱全球综合指数和摩根大通全球新兴市场政府债券指数。加上此次的WGBI，中国债券将“集齐”全球三大主流债券指数。

　　此次富时罗素发布的最新消息，是对去年富时罗素决议的补充与确认。2020年9月25日，富时罗素曾发布“预告”：中国国债将自2021年10月起纳入WGBI，并表示将于2021年3月确认这一计划。

　　富时罗素公布的信息显示，中国国债纳入WGBI的过程将在36个月内分阶段完成，以确保市场和投资者的有序过渡。完成后，中国国债占富时世界国债指数的权重将达5.25%。

　　与另外两大国际债券指数相比，市场人士认为，中国债券纳入WGBI更为关键。因为WGBI是富时罗素追踪资金量最大的旗舰指数产品，是全球政府债券指数的标杆。这一指数也更受被动型投资者偏爱，中国国债纳入WGBI将引导国际债券配置资金进一步投资中国债券市场，为中国债市带来可观、持续的资金流入。渣打银行此前预计，中国国债纳入WGBI后，中国债市将有望在一年内获得1300亿美元至1560亿美元的资金流入。

　　“人民银行对富时罗素将中国债券纳入WGBI表示欢迎。”中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜表示，中国经济具有良好的增长前景，随着金融市场改革开放的稳步推进，人民币资产吸引力不断上升，表现出较强的韧性和一定的避险特征。

　　“这是中国金融市场开放的一个里程碑式成果。”光大银行金融市场部分析师周茂华表示，三大国际主流债券指数均将纳入中国国债，不仅将为国内债市带来资金“活水”，更重要的是，表明了国际投资者对中国经济发展的信心，对中国金融业对外开放的肯定，也是金融业扩大和深化对外开放的体现。

　　数据显示，截至今年2月底，国际投资者持债规模达3.7万亿元。来自中央结算公司的数据显示，截至今年2月底，境外机构已经连续27个月增持中国债券。更重要的是，这些境外投资者中，大多为境外央行等稳健型投资者，其目的是长期配置资产，不以短期盈利为目标。《2020年第四季度中国货币政策执行报告》显示，2020年，境外资金流入我国债券市场超过1万亿元，60%以上是境外央行的长期资金。

　　中国经济发展前景向好，这是外资青睐中国债券市场的主要原因。周茂华认为，中国是全球第二大经济体，国内改革开放持续深化，经济发展长期向好，全球投资者难以忽视这个大市场。尤其是2020年，我国国内生产总值同比增长2.3%，成为全球唯一实现正增长的主要经济体。

　　我国债券收益率在全球主要国家中表现相对突出，人民币资产在全球范围内表现出一定的避险资产属性，因此，对外资吸引力明显。

　　近年来，我国金融市场对外开放进入“快车道”，也为“开门迎客”创造了良好环境。中国债券市场已经成为全球第二大债券市场，债券品种丰富，交易工具序列齐全，基础设施安全高效，具备相当的市场深度与广度。为更好地与国际市场接轨，在我国债券纳入国际债券指数的过程中，相关配套建设也持续深化。2020年以来，央行、外汇局等相关部门出台了一系列政策措施，不断优化境外机构各投资环节操作流程。

　　富时罗素在此次公告中也提到，去年9月以来，富时罗素与中国相关部门和市场参与者密切合作，充分了解了中国市场实施的市场改善措施和近年来为促进国际投资者更加便利地参与中国债券市场所进行的一系列改革，包括简化开户流程、可选择与第三方进行外汇交易、交易结算周期可延长至超过“T+3”等。富时罗素在公告中表示，将中国债券纳入WGBI这一决定，反映了富时罗素对中国市场改革巨大成就的肯定。

　　目前，外资投资便利度明显增强。近年来，央行已统一了债券市场准入和资金管理等制度安排，提高了境外机构入市便利度，进一步优化投资资金汇出汇入。为解决境内外交易的时差问题，央行延长境内平台服务时间，方便更多境外机构无时差参与债券交易，并为境外机构提供循环结算服务和“T+3”以上交易结算服务，有效缓解了因境内外节假日差异带来的不便。

　　潘功胜表示，下一步，将积极完善政策与制度安排，持续推动中国债券市场对外开放。（经济日报-中国经济网记者 陈果静 姚 进）




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