在德尔塔变异毒株的持续冲击下,东南亚经济体的疫情治理能力逐渐暴露短板,产业链的脆弱性更为凸显。
在东南亚国家中,印度尼西亚的疫情最严峻,如今已经累计确诊超过400万例。马来西亚和泰国9月4日的单日新增确诊病例则分别超过2万例和1.5万例。去年还被视为全球抗疫“优等生”的越南在每日新增确诊病例数连续16天破万后,终于在9月4日回到四位数。
柬埔寨 资料图
本轮疫情在东南亚地区快速蔓延大致有三大原因:一是德尔塔变异毒株的传染力让人猝不及防;二是思想上的麻痹与行动上的疏漏让病毒的传播有了可乘之机,比如公共场所的过早开放助长了病毒的传播等;三是疫苗的接种率偏低,特别是印尼、菲律宾、越南等东南亚地区人口大国的接种率普遍不足10%,有的甚至更低。
疫情肆虐对东南亚国家产生的最直接冲击和影响,是这一地区脆弱的经济。一方面,一些劳动密集型企业,如越南的部分纺织企业因为城市防疫封锁而陷入前所未有的用工荒。另一方面,旅游业的停滞导致东南亚地区赖以繁荣的旅游经济大为失色,而越南等国一直酝酿推出的“疫苗护照”又迟迟难以落地。此外,港口货轮拥堵、集装箱价格快速上涨、原材料运输困难等加剧原材料的短缺,形成恶性循环。受这些因素的影响,东南亚的经济增长前景不容乐观,各大机构近期纷纷下调东南亚国家今年的经济增长预期。
高盛集团的经济学家们指出,他们已经将整个东南亚下半年的增长预期平均下调1.8个百分点,其中印度尼西亚、菲律宾、马来西亚和泰国的下调幅度最大。越南去年经济正增长,今年的情况同样不容乐观。来自越南投资计划部的数据显示,今年上半年,越南共有70209家企业倒闭或申请破产,如果以天来计算,这相当于每天有接近400家企业倒闭。
之前,在中美贸易摩擦的背景下,越南成为“中国+1”的投资目的地。一段时间内,越南成为全球重要的服饰和鞋类生产基地,过去一个财年,越南生产的耐克鞋几乎占到美国消费市场的80%左右。然而,疫情导致供应链中断,运输瓶颈、原料短缺和用工荒的三者叠加使一些消费者竟然买不到耐克鞋,越南工厂停摆被指是造成耐克鞋断供的主要原因之一。讽刺的是,一些服装、鞋帽订单重新回流到中国。
与此同时,对于全球最复杂的两条产业链——汽车产业链和电子产业链,东南亚经济体都占据重要地位。其中,马来西亚是电气和电子产品重要的出口国,出口份额占其总出口的37%。如今,疫情在马来西亚的传播扩散明显影响到全球芯片的供应链,进而影响到汽车、机械及电子娱乐设备等相关产业。在东南亚经济体因疫情被迫封城限行后,一些知名国际汽车厂商或零部件供应商不得不忍痛宣布,现有生产线要么大规模停产,要么减产。
显然,疫情充分暴露出东南亚经济体供应链的脆弱性。长期来看,中国产业链的优势无疑将进一步凸显,而煽动与我“脱钩”的做法注定是短视且违反市场规律的。(作者是浙江工业大学越南研究中心主任,南京大学中国南海研究中心研究员、教授,江苏省历史学会东南亚研究分会会长)